本　期 　要 　目

    2  新年祝词

产业新政

2  中央关于制定“十二五”规划的建议对林业生态建设提出新要求

省内动态

3  全省第二期森林生态旅游管理人员培训班在辉南龙湾举办

3  “十一五”时期四平林业产业发展步伐加快

4  吉林市林业局四项措施振兴种苗产业

国内动态

5  陈述贤:林业是转变经济发展方式的一支生力军

5  发展碳汇林业 关注浙江模式

国际动态

7  俄罗斯将放松对木材出口管制

8  欧盟通过新法 中国实木地板出口欧盟将受限

林业新科技

8  防御苗木霜冻“五技法”

新  年  祝  词

吉林省林业产业协会会长    王玉明

2010年即将过去，2011年的钟声即将敲响。在这辞旧迎新的喜庆时刻，我代表吉林省林业产业协会，向全体会员、各级林业产业协会的同仁以及全省从事林业产业的务林人致以节日的问候和诚挚的祝福！向在以往的日子里对吉林省林业产业协会的工作给予多方支持的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢，并致以节日的祝贺！

2010年，是“十一五”的收官之年。经过全省上下的共同努力，我们满载着“十一五”的丰硕成果迈入2011年。林业产业规模进一步扩大，产业领域进一步拓宽，产业发展层次不断提高，给人民带来的财富不断增加，在此，我代表省林业产业协会对全省林业产业一年来取得的成就表示热烈的祝贺！

2011年，是“十二五”的开局之年。随着新年钟声的敲响，我们将翻开崭新的一页，面临难得的历史机遇。宏观上，我国经济发展方式的转变将不断加速，经济体制机制转换将进一步深化，城镇化进程将大幅度推进。在这新的形势下，林业正在经历着由传统林业向现代林业转变的历史时期。我们肩负的任务光荣而艰巨，我们要有使命感、责任感,更要有紧迫感。要充分发挥我省得天独厚的林业资源优势，在各级党委、政府和林业主管部门的正确领导下，深度开发林业资源，不断拓展林业经济领域，加大改革开放力度，不断提升林业经济发展的质量和水平，使林业经济建立在新的发展方式的基础之上。全省林业产业广大经营管理者和劳动者一定要顺应形势，抓住机遇，乘势而上，充分发挥自己的聪明才智，献计献策，开拓进取，奋力拼搏，勇站排头，争当尖兵，主动开展合作，使我省林业经济在新一轮经济发展中占据有利位置，实现新的突破，在全国的位次有新的提升，展现新的风貌。省林业产业协会将进一步发挥桥梁纽带作用，积极配合各级党委、政府和林业主管部门开展工作，传达政府的声音，反映企业的诉求，开展多方面的服务，为加快全省林业产业发展献计出力。

最后，祝大家在新的一年里事业发展，家庭幸福！

中央关于制定“十二五”规划的建议

对林业生态建设提出新要求

 　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把生态环境质量明显改善确定为“十二五”时期经济社会发展的主要目标内容之一。

　　《建议》在第一部分《加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面》中提出，今后五年经济社会发展的主要目标是经济平稳较快发展、经济结构战略性调整取得重大进展、城乡居民收入普遍较快增加、社会建设明显加强、改革开放不断深化。生态环境质量明显改善被列为经济结构战略性调整取得重大进展的重要内容。

　　《建议》在第三部分《推进农业现代化，加快社会主义新农村建设》中强调，要推进集体林权和国有林区林权制度改革。

　　《建议》在第六部分《加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平》中要求，积极应对全球气候变化，提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。要加强生态保护和防灾减灾体系建设，坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等成果，推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。

　　《建议》在第二部分《坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展》中提出，要调整优化投资结构，发挥产业政策作用，引导投资进一步向生态环保、资源节约等领域倾斜。

《建议》在第五部分《促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化》中提出，要构筑人与自然和谐相处的区域发展格局。要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护。对影响全局生态安全的重点生态功能区要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。(来源:中国绿色时报)

全省第二期森林生态旅游管理人员

培训班在辉南龙湾举办

由省林业厅主办，省林业产业协会承办的全省第二期森林生态旅游管理人员培训班于12月14至17日在辉南森林经营局龙湾玛珥湖山庄举办。来自全省森工企业、森林经营局、市县林业局、自然保护区和森林公园从事森林生态旅游的管理人员40多人参加了培训。

在12月14日上午举行的开班仪式上，下发了省林业厅副厅长孙光芝的书面讲话，省林业产业协会会长王玉明出席并作了动员讲话。孙光芝副厅长在讲话中指出，旅游业的快速发展，对旅游从业人员队伍建设提出了新要求；提高从业人员素质，已经成为加快发展我省森林生态旅游业的关键所在。她要求要切实加强从业人员队伍建设，全面提高从业人员管理水平。王玉明会长在动员讲话中，全面阐述了新形势下发展旅游业的重要意义，深刻分析了我省森林生态旅游的优势和潜力，提出了加快发展我省森林生态旅游业的对策。他要求大家认真学习，履行好自己的使命。

培训期间，学员们认真听取了省林业厅保护处胡韶枫同志作的《吉林省森林公园建设与森林生态旅游的可持续发展》的讲座，北京第二外国语学院旅游学院院长邹统钎教授作的《中国旅游景区发展动态》讲座，北京第二外国学院旅游学院教授韩玉灵作的《旅游景区法律问题探悉》讲座，以及省内两家重点旅游景点高级管理人员作的《旅游景区营销与策划》、《加强景区软环境建设》的讲座，授课结束后，进行了统一考试。

这次学习班是继今年3月份举办的第一期管理人员培训班后又一次举办的全省林业系统森林生态旅游管理人员培训班。专家学者的精彩讲解受到了学员们的普遍欢迎。大家一致感到，我们作为长年在深山里从事森林生态旅游的管理人员，最迫切的就是充实行业必备知识，了解当前国内外旅游业的新发展，以更新观念，提高经营管理能力，能听到知名专家学者和重点景点高级管理人员的精彩授课，真是太及时、太解渴了。学员们竞相索要授课光盘，准备回去后为本单位员工播放。（协会秘书处）

“十一五”时期四平林业产业发展步伐加快

　　“十一五”期间，四平市各级党委、政府高度重视林业产业工作，全社会积极参与林业产业开发。经过全市上下的不懈努力，目前全市林业产业呈现出了门类齐全、遍地开花的喜人局面，2010年全市林业总产值有望超过25亿元，比2005年增长5倍以上。

　　一是主导产业框架基本构成。全市初步形成了资源培育、养殖、复合经济、加工和地下矿藏开发等五大类主导产业。从区域分布看，东部半山区以采石、鹿牛养殖为主，中部平原区以木材加工为主，西部风沙区以资源培育、木材加工、复合经营为主的特点。

　　二是民营林业产业发展势头迅猛。全市各类民营林业企业和经营业户发展到了5000余家，占全市总数的83％，产值、利润占比均达到了80％以上，成为林业产业发展的主力军，全市直接和间接从事林业产业发展的人数超过了10万人。

　　三是先进典型不断涌现。在发展林业产业的过程中，一批有地方特色、有发展潜力、有带动作用的先进典型涌现出来。全市省级林业产业龙头企业已经达到了3户。

　　四是启动和运作了一批新兴产业项目。梨树县启动了生物质能源林基地建设和经济林建设项目；伊通县加强苗木花卉产业园区建设、森林旅游、麦饭石矿泉水工业产业园区建设和房地产建设项目；双辽市大力开发了森林旅游休闲度假景区；公主岭市运作了种苗花卉业集约发展问题。

　　五是民间组织发展较快。四平市林业产业协会成立后，各县（市）、区也都在积极筹建林业产业协会。同时，其他民间林业产业组织也得到了较好的发展，如梨树天源提子葡萄协会、果树协会等等，全市各类民间协会组织已达53个。(世君)

吉林市林业局四项措施振兴种苗产业

　　为进一步满足现代林业建设发展需要，吉林市林业局近年来紧紧围绕做大做强种苗产业，夯实基础、强化管理，通过重点采取四项措施，实现了种苗产业的初步振兴。

　　一是加强种苗队伍建设。为建立一支与种苗产业发展相适应的高素质队伍，吉林市林业局重新建立一套规章制度，并严格加以落实，杜绝了推诿、散漫等不良作风，有力地革新了广大干部职工的精神风貌；在硬件保障上，通过提高工资待遇、实施家属区改造等途径，使一大批苗圃工人解除生活后顾之忧、从而能够全身心地投入到种苗产业发展事业中来。

　　二是践行种苗先行理念。针对种苗产业基础薄弱、发展滞后的突出问题，吉林市林业局结合全市现代林业建设发展实际，按照“发展林业、种苗先行”的理念，引进先进喷灌设备、购置大型作业机械，对种苗圃地实行功能区划经营、实现了种苗生产从装备基础到管理手段的升级换代。

　　三是拓展社会服务空间。在加大林木良种技术研发力度的同时，吉林市林业局通过组织交流会、举办培训班等形式，在全市推广小×黑、大青杨等良种苗木，为松花江流域生态建设、农田防护林建设、大树进城等一批生态工程提供了充足的良种壮苗保证。

　　四是发挥植物医院功能。在认真总结近年来林业有害生物灾害经验教训的基础上，吉林市林业局根据林业病虫害防治特点，立足消灭“无烟火灾”，强化服务意识，热情接待有防治需求的林农，切实做到科学问诊、及时解决，同时组织“流动医院”，深入林区开展服务，悉心指导林农进行防治，目前该业务已覆盖全市。

　　种苗产业的振兴，对吉林市实现生态宜居城市目标具有积极意义，为全省第二个十年绿化美化吉林大地规划等生态建设项目的顺利实施奠定了坚实基础。(来源:吉林市林业局)

陈述贤:林业是转变经济发展方式的一支生力军

12月2日。国家林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤在湖南长沙出席第六届全国民营企业家林业培训班开班仪式讲话时指出，林业是转变经济发展方式和经济结构战略性调整的一支生力军。     陈述贤着重介绍了“十一五”以来我国林业改革发展的巨大成就，深刻分析了“十二五”林业面临的形势，以及 “十二五” 林业产业发展重点。陈述贤说，党的十七届五中全会明确指出，“十二五”要把转变经济发展方式作为主线，把经济结构战略性调整作为主攻方向。林业具有的生态、经济、社会、碳汇和文化等五大功能，特别是森林作为再生的、绿色的资源库和能源库，必将在推进经济社会发展方式的转变方面作出积极贡献。     陈述贤指出，从林业自身来说，林业经济初步实现了由“砍伐森林树木”向“利用森林环境”的转变。过去主要是利用木材的价值，只有靠“砍树”才能实现；现在主要是利用森林的生态价值，仅仅靠“看树”就能实现。从“砍树”到“看树”，看似只有一字之差，其实是林业实现了从资源消耗型向资源节约型的根本转变。 　　陈述贤说，从农村社会来说，林业基本实现了由“配角”向基础地位的转变。一是从农村经济来看，过去农民主要是在18亿亩耕地上做文章、要效益，很好地解决了温饱问题。现在，通过集体林权制度改革，27亿亩集体山林既成为了农民的一笔可观财产，也成为了农民发家致富的生产资料，正在为农民过上全面小康生活创造财富、奠定基础。二是从农村发展来看，林业发挥着调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等作用，为农业生产提供着生态屏障和生态支撑。同时，通过实施以山补田等战略，大力发展木本粮油、果品、菌类、山野菜等各种替代粮食，可以减轻农产品供给的压力。三是从农村环境来看，通过乡村的造林绿化，使农民家居环境、村庄环境、自然环境更加和谐优美，提升了农民的生态意识和生活品质。 　　陈述贤说，从国民经济发展来说，实现由“传统发展”到“绿色发展”的转变，林业正在扮演重要角色。在很多地方，绿色环保、可持续发展的林业产业不断壮大，正在成为当地农民增收的龙头产业，成为县域经济的支柱产业，开始替代“高污染、高消耗、高排放”传统产业，促进了区域经济社会的科学发展。此外，发展林业能够有效地增加农民的就业增收，对拉动国内需求，实现国民经济增长动力的转变作用突出。（来源:湖南林业信息网）

发展碳汇林业关注浙江模式

　　《京都议定书》签署后，从哥本哈根到坎昆，世界气候大会背后的国际博弈越来越紧张。谁能拥有更大的减排空间，谁就拥有更多的话语权。当工业减排面临技术极限和经济发展挑战的时候，各国纷纷转向挖掘林业碳汇的潜力。在哥本哈根会议中，林业已成为应对气候变化的重要议题之一。

　　造林增碳是有效且可持续的减排方式，各地政府、林业部门已不同程度地开始了碳汇造林行动。浙江林业在应对气候变化中已采取各种行动，出现了温州、鄞州、临安等不同模式，共同推动着浙江林业碳汇发展的进程。

　　对于浙江碳汇林业的发展目标，浙江省林业厅厅长楼国华说，林业碳汇作为新生事物正逐渐被社会接受，最终将成为全社会的自觉行动。以公益化引导市场机制，全社会共同参与是浙江林业碳汇的发展目标。

　　温州：瞄准无形资源，建有形碳汇市场

　　改革开放以来，温州民营经济创造了众多的全国第一。温州人用超前的眼光，在经济发展中始终保持领先一步。如今，一个新的发展机遇进入了温州人的视线，这就是林业碳汇。

　　2008年，碳汇造林项目在温州全面启动，申请建立了中国绿色碳基金温州专项，温州成为全国第一个建立碳基金专项的地级市，并制定出台了《关于加快碳汇林业发展的意见》。

　　两年来，温州市发展林业碳汇迈开了实质性的一步。在苍南县建立了中国绿色碳基金首个标准化造林基地，在文成县建立了全国首个森林经营增汇项目，制订了中国第一个森林增汇项目的技术操作规程。

　　碳汇林在温州找到了发展的沃土。截至目前，中国绿色碳基金温州专项已筹集资金1800多万元，建成了3万多亩林业碳汇项目区，并开展了2万多亩森林碳汇经营项目。

　　温州参与碳汇造林的队伍不断壮大，人员不断增加，温州的企业家们更是用实际行动支持林业碳汇。随着低碳小区，低碳市场的出现，全市形成了浓厚的社会参与氛围。温州市林业局局长徐顺东介绍，每一位加入到林业碳汇队伍中的人都有一个故事，大家都朝着绿色的目标努力。

　　温州大学建筑与土木工程学院的教师刘谨组建了一支宣传林业碳汇的志愿者队伍，目前已有40多人参与。他坚信：行动改变思想。从2009年“地球1小时”活动开始，他带着志愿者们已经在4所学校开展了碳汇宣传。同时，通过在社区开展小额购买碳汇活动，目前已经有几千人参与进来，捐款从50元到500元不等。人们了解到植树造林是改善生态环境的直接手段，将碳汇理念融进了生活。

　　徐顺东说，CDM项目在中国的实施成本太高，操作规程复杂。我们需要建立自己的技术标准、规程，努力将碳汇理念融入资本市场。

　　善于抓住机遇的温州人已经给出信号，他们看中的是林业碳汇的未来趋势。

　　鄞州：从公益出发，倡导社会参与

　　今年3月，鄞州区启动了“森林鄞州”建设工程，号召发起成立中国绿色碳基金鄞州专项，这是全国首个县级政府在发展碳汇林业中迈出了步伐。

　　鄞州通过各级媒体发布公告，公开征集鄞州专项发起单位，热情邀请区内外大中型企业加入林业碳汇事业。将全区50强企业和50佳企业列为发起单位的重点邀请对象，对全区3000多家规模以上的企业全面发动。并且规定碳汇造林充分尊重捐资人意愿，企业捐款50万元以上的可以冠名。同时，宁波市、鄞州区的各级政府部门领导纷纷以个人名义带头捐资。

　　目前，鄞州专项已筹集7599万元碳汇资金。雅戈尔集团等500多家企业参与捐资，捐款50万元以上的企业77家，同时吸引了1万多人参与。

　　多年来热心参与公益事业的雅戈尔集团捐资500万元。集团党委副书记钟雷鸣说，环境生态改善与企业发展密切相关，捐助碳汇基金是企业回报社会的新方式。主做房地产开发的国骅集团出资150万元建碳汇林。这个有20年房地产开发资历的民营企业，在生态化住宅方面做了许多的探索。他们的态度是：付出的代价可能大一些，但必须要重视生态环境，这是社会必然的发展趋势。

　　“设立碳基金是为了营造更多碳汇林。”宁波市鄞州区农林局局长朱良华说。

　　全区百万亩的林地绿化已达到饱和，可供碳汇造林的荒山不多，所以，鄞州锁定了有80万亩平原绿化空间。鄞州专项资金主要用于“森林鄞州”建设中的山地造林、交通干线两侧绿化、主要河道两岸绿化、村庄绿化、森林经营等林业碳汇项目。全区将每年投入3亿元，其中区财政安排1亿元、各镇（乡）配套1亿元，社会投资1亿元，连续五年15亿元资金投入，用于城镇、村庄、道路为主的平原绿化。 

　　目前，鄞州已经逐步建立起政府导向投入、企业主体投入、社会广泛投入的多元投入机制。让碳汇造林从公益出发、回馈社会，效益更长远。

　　临安：基地示范，碳汇监测量化

　　碳汇量化才能实现交易，这就要求林业碳汇更具科学依据。

　　2008年，由中国绿色碳汇基金会捐资建造的中石油毛竹碳汇项目落户临安市藻溪镇，共营造了毛竹碳汇林715亩。这也是全球第一个毛竹碳汇林。

　　据测算，这一碳汇林项目20年内累计可吸收二氧化碳约2.2万吨，平均每年吸收1100吨。同时每年可提供3500个工日的用工机会，促进当地林农就业。6年后留笋养竹，隔年采伐，还可带来约450万元的经济收益。

　　林业碳汇上升到可操作层面，需要权威的单位来进行监测。坐落在临安市的浙江农林大学，在国内较早地开展了碳汇林业的研究。学校建立了专门的生态学实验室，通过固定监测样地，实施碳储量变化动态监测，以及项目期造林活动，森林管理活动和与温室气体排放有关的活动记录监测。今年，浙江农林大学获得了国家林业局林业碳汇计量与监测资格。

　　临安市与浙江农林大学签署了共建全国碳汇林业试验区战略合作协议，编制了全国首个碳汇林业建设总体规划《临安市碳汇林业建设总体规划》，并开展了碳汇造林和森林可持续经营试验示范。

　　研口村村民张良华是获得“林业碳汇证”的农户之一，他在承包的600多亩杉木林里套种毛竹，初始的碳汇量已经测出，3年后将重新测算得出碳汇增量。市林业部门帮助农户编制森林经营方案，加入了碳汇计量与监测计划和碳平衡等内容。按程序申请、审批和发放林业碳汇证。农民可以出售计入期内所产生的碳汇，在时机成熟的时候进行碳交易。(来源：中国绿色时报)

俄罗斯将放松对木材出口管制

　　2011年，俄罗斯将不再加固该国出口贸易壁垒，而是放松对木材出口管制，顺应世界贸易组织的要求。

　　日前，俄罗斯、芬兰、比利时等举行了高官政府会议，对各国出口情况进行了分析和交流，俄罗斯借鉴芬兰和比利时之间友好积极的贸易往来的宝贵经验，表明将会放松对出口管制，顺应世界贸易组织的要求，发展本国出口贸易。其中软木在俄罗斯木材中占有重要地位，软木出口将是俄罗斯鼓励出口的重要商品之一。因此，明年以后，俄罗斯出口的木材，尤其是软木，将会较前增加。（来源：中国木材网）

欧盟通过新法中国实木地板出口欧盟将受限

欧盟正在考虑在2011年上半年颁布新的标签法。为了确保人们清楚地知道在欧洲销售的进口商品（例如：皮革、家具和鞋子）的源产地，11月欧盟代表以525比49的投票率通过了源产国标签法。南欧国家（例如：意大利和西班牙）力图保护欧洲市场免遭到低廉进口商品（尤其是亚洲商品）的侵害，早先就已经力图推动此立法。然而，一些国家（例如：英国和瑞典）却反对此方案，他们认为此立法是保护主义，会威胁到竞争。

这一源产地标签法与美国雷斯法案有相同之处，都对进口产品的源产地、环保性能做出了规定和严格要求。对于中国的木制家具来说，这两项法案的发布都将给我国木制家具、实木地板等产品的出口造成重大影响。有业内专家建议，中国家具和地板企业应该进行森林认证，以应对国际市场的风云变幻，以及对中国家具的种种条件抵制.

对于国内企业来讲，森林认证成本较高，进行起来很有难度，他们或许会选择出口转内销、或者选择新的出口市场来缓解企业压力。但是这总非长久之计，应该如何应对欧美市场越来越严苛的法规，中国企业还应以自身做起，加强企业产品链调整，完成森林认证等国际通行证，适应国际需求，长久地立足于国际市场。（来源：鱼珠木材网）

防御苗木霜冻“五技法”

　　霜冻危害苗木的主要原因是低温使植物细胞间隙的水形成冰晶，并继续夺取细胞中的水分，冰晶逐渐扩大，不仅消耗了细胞水分，而且引起原生质脱水使原生质胶体变质，从而使细胞脱水引起危害。霜冻会使苗木局部受伤害，造成落花、落叶，失去食用价值或全株死亡。下面介绍苗木防御霜冻“五技法”，供读者参考。
　　施肥法：在霜冻来临前3天-4天，在田地里施上厩肥、堆肥、草木灰等暖性肥料，既能提高地温和土壤肥力，又能增强机体抗寒能力。霜冻过后，对受冻伤的苗木要及时进行追施肥料、浇水、松土等管理，并注意及时喷药防止病害发生。
　　覆盖法：寒潮来临前，用禾秆、草帘、席子或大薄膜袋覆盖在苗木上面或将整个植株束扎好，这样既能保护叶片不受霜冻，又能保护心叶和生长点不受霜冻及冷风冷雨的侵袭。
　　熏烟法：根据天气预报，在低温霜冻即将来临时，于上风处利用杂草、枯枝或木糠等熏烟。在地面温度还未大量散发以前点火，让其慢慢燃烧，以提高靠近地面气层的温度，并防止冷空气下沉，达到防霜冻的目的。熏烟一般能提高地表温度2℃-3℃。
　　灌溉法：灌溉既能增加空气湿度，又可减少辐射冷却，使夜间苗木的叶面温度比不灌水的提高1℃-2℃。灌水选择在冷空气过后而霜冻还未发生时最好，也可在苗木霜后第二天太阳未出之前，采用喷雾式，给植株喷水洗霜。
　　混合法：对条件适合的小范围苗木可用用以下两种方法增温防冻，一是吹风法，即在晴朗夜的近地层常为逆温层，用吹风机吹风搅动，把上面暖空气搅动向下混合，达到提高下层温度，以防结霜。二是加热法，即在果园或珍贵作物园，摆许多加热炉直接加热空气，这样可使霜凌无法形成，规避冻害。(来源：中国绿色时报  王小波)