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吉林省林业产业 www.jllycy.com     2009-12-23       访问次数:4574次

    中国绿色时报12月23日报道 今年是国家林业局林业工作站管理总站成立20周年。新中国成立特别是改革开放以来,在党中央、国务院的深切关怀和地方各级党委、政府的高度重视下,林业站从无到有,由弱变强,在实现经济社会可持续发展和维护国家生态安全中发挥着不可替代的作用,15万林业站人成为我国林业生态建设中不可或缺的中坚力量。
  适应改革需要,加快林业站建设步伐
  乡镇林业工作站是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位。《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》指出,“乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构,要充分发挥林业站政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。”林业站是中央林业《决定》规定的对林业生产经营实施组织管理的最基层机构,是整个林业工作的基石,是做好各项林业工作的基础保障。林业的方针政策、森林资源保护管理、林业改革发展、林业建设任务、科技推广等各方面工作,都要靠林业站去落实到村、户和山头地块。
  林业站设在基层,面向广大林农,是林业系统加强与农民联系沟通的桥梁和纽带,是林业为建设社会主义新农村服务的重要依托。总之,无论是林业工作的总目标,还是林业建设的各项措施,最终都要通过林业站去抓落实,可谓“上有千条线,下穿一根针”。
  1988年,林业部把加强林业站建设作为六项改革之一提上了重要议事日程,发布了《区、乡(镇)林业工作站管理办法》,林业部的这一决策得到了各级地方党委、政府的大力支持,采取了一系列行之有效的措施,加快了林业站的建设步伐。
  一是切实加强组织领导。在1988年全国林业厅局长会议上,林业部领导强调,要把林业站作为林业发展的重要基础抓紧抓好。1988年林业部机构改革时,在精简机构、压缩编制的情况下,于1989年成立了林业部林业工作站管理总站,1999年更名为“国家林业局林业工作站管理总站”,专门从事林业站的建设与管理。地方各级党委、政府和林业主管部门都加强对这项工作的领导,一级抓一级,保证各项措施落到实处。到2008年底,全国有22个省(区、市)成立省级林业站专管机构,其他省(区、市)明确了林业站主管处室,252个市(地)设立林业站专管机构,1973个县(市、区)设立了林业站专管机构,基本建立健全了林业站管理体系。
  二是明确任务、狠抓落实。根据林业改革和发展的需要,原林业部、国家林业局提出不同时期林业站建设的重点,明确建设任务,20年来,林业站建设经历了三个发展阶段。1988~1993年为林业站大发展阶段,当时的建设方针是“一步建齐、逐步完善”,林业站由1.7万多个增加到3.6万多个,基本建立了基层林业管理服务网络。1994~2004年为林业站建设的第二阶段,建设方针是“巩固、完善、提高”,主要措施是开展林业站合格县建设。从2005年开始,林业站建设进入第三阶段,这一阶段的建设方针是“健全、规范、提高”,主要措施是抓好全国林业重点工程区林业工作站建设。

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