这次会议是厅党组决定召开的，中心议题就是按照省委、省政府关于开展“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论活动总体安排，全面部署在全行业开展解放思想大讨论活动任务。会前，厅党组在认真学习贯彻省委九届五次全会精神的基础上，讨论制定了在全系统开展解放思想大讨论活动整体方案。下面，根据厅党组研究的原则意见，我就林业系统如何开展大讨论活动，讲几点意见。

　　一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大现实意义

　　解放思想，实事求是是我们党建设和发展的根本经验。这次大讨论活动是省委着眼于现阶段全省经济社会发展全局做出的重大决策，必将对推动全省又好又快发展产生重要而深远影响。说到解放思想，很多人认为是务虚，觉得可做可不做，或者是碍于上级部署，应付了事。这种认识是错误的，大家必须紧密联系国情、省情、林情，破除模糊认识，端正态度，认认真真按照省委部署和要求，充分认识开展大讨论活动对推动吉林振兴特别是林业快速发展的极端重要性。

　　第一，从社会历史发展进程看，坚持与时俱进、不断解放思想是加快发展的总开关。人类社会发展史，就是一部人类不断突破自我、解放自我的文明史；改革开放30年不断发展的历程，就是思想不断解放的历程。从改革开放初期到现在，中国经历了四次大的思想解放运动，有力推动了中国现代化进程。第一次是1978年关于真理标准的大讨论，冲破了“两个凡是”的禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来，开启了改革开放历史新时期。第二次是上世纪90年代初邓小平同志发表南巡讲话，使人们澄清了对“姓社、姓资”的模糊认识，确立了社会主义市场经济体制。第三次是2001年江泽民同志发表“七一”讲话，全面阐述了“三个代表”重要思想，深刻回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的重大问题，也就是在这篇讲话中肯定了个体户和私营业主在内的新的社会阶层也是社会主义建设者，使民营经济得到迅猛发展，中国经济所有制结构发生了深刻巨变。第四次是党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，深刻回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的重大问题，确立了“以人为本”的发展理念，是对人类发展规律认识的又一次飞跃。可以说，我们党在理论上的每一次重大突破，实践上的每一次重大发展，工作上的每一次重大进步，无不伴随着思想的解放。可以说，改革开放30年来所取得的辉煌成就，根本原因就在于思想的不断解放。

　　第二，从全省经济社会发展所处的阶段看，开展解放思想大讨论恰逢其时。2003年党中央、国务院实施振兴东北地区老工业基地战略以来，省委、省政府突破思维定式，抓住主要矛盾，集中力量抓国企改革、投资拉动、项目建设、招商引资、扩权强县等重点工作，经过几年的艰苦努力，摆脱了老工业基地举步维艰的困难局面，初步走上又好又快的发展轨道。从绝对数上看，过去4年全省地区生产总值增长近1倍、人均GDP增长1.07倍，地方级财政收入、一般预算全口径财政收入分别增长1.08倍和1.25倍，规模以上工业增加值、实现净利润分别增长1.3倍和1.63倍，主要经济指标基本实现了4年翻一番。但是在国家宏观调控有保有压，投资政策趋紧的情况下，吉林省还应该怎么发展？对此，省委书记王珉同志做了精辟阐述和准确判断：“我省的发展变化还是初步的，相对落后依然是吉林最基本省情，加快吉林全面振兴，仍然是全省各级党委、政府和广大人民群众的首要任务。”正是在这样一个重要时刻，省委召开了九届五次全会，会议做出了开展“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论决定，这是不同寻常的。因此在新的时代条件下，新的历史起点上，新的发展进程中，要实现吉林全面振兴就必须坚定不移地解放思想，为加快实现振兴吉林宏伟目标奠定思想基础。

　　第三，从我省林业生产力水平看，解放思想是实现林业资源大省向林业经济强省跨越的迫切要求。如何看待当前林业建设和发展，对此我们必须始终保持清醒的头脑。进入新时期以来，我省林业建设取得了长足进步，特别是生态建设取得了令人瞩目的成绩，多项工作走在了全国前列。如森林防火实现连续27年无重大森林火灾，保持了全国森林防火工作标杆省位置；森林资源保护成效显著，创造了全国资源看东北，东北资源看吉林的资源管理品牌；中部农防林更新改造在农村生产关系发生深刻变化新的历史条件下，为平原地区防护林建设探索了一条可持续发展之路，近日我省在河南郑州召开的全国平原林业建设会议上介绍了经验，得到了国家林业局的充分肯定；西部生态草建设创造了荒漠化治理奇迹，拓展了林业发展空间，发挥了林业生态建设的主力军作用等等，许多生态建设工作都具有独创性。但是与生态建设相对照，我省林业产业发展落后了，资源大省、经济小省问题十分突出。2007年，全国各省区林业产值排序我省排在15位以后，而浙江、江苏、山东、福建的森林资源比我省少得多，但林业总量却是我省的2-3倍；林业经济规模小、结构单、效益低、竞争力差状况始终没有得到很大改变，林业企业主营收入还是出卖原木，林业产业深度加工、精度加工少，产业关联度低，自主发展、创新能力不足，相当一些林业加工企业长期处于低效亏损状态，可开发资源利用率不到10%；林业体制改革滞缓，用原国家林业局长周生贤的话说，林业是计划经济的最后堡垒，是计划经济的博物馆；与全省其它行业比，汽车、石化、医药、农产品加工以及其它制造业发展很快，初步实现了老工业基地振兴，而林业除2007年外，在相当长时间里经济增长率只在5%到7%之间徘徊；由于林业经济发展不充分，职工就业压力很大，收入水平较低，林区基础设施建设严重滞后，职工住房、供水、供电比较困难，2006年全省林业在岗职工工资仅为8803元，只有全省职工平均工资的一半，即使比较好的2007年仍比全省平均水平低35%以上；相当一些林业系统干部对产业发展漠不关心，有的甚至认为林业就是搞生态建设的，产业发展是企业的事、地方的事，林业经济发展与林业部门无关。在这样一个严峻发展形势和僵化沉闷的发展环境下，林业要实现省委、省政府确定的林业经济强省目标，就必须打破僵化思维，冲破观念禁锢，破除体制机制障碍，用思想大解放带动产业大发展，开创林业工作新局面。总之，是时代和社会的发展呼唤我们必须解放思想、加快发展，是各地区、各行业竞相发展的大势在逼迫我们解放思想、加快发展，是林业自身发展存在的突出问题迫使我们必须解放思想、加快发展。因此，开展解放思想大讨论，不是可有可无，可做可不做的务虚性工作，而是事关全省林业发展大局和广大干部群众福祉的大事，必须切实做好，扎扎实实解决问题，抓出成效，使之真正为林业经济强省建设提供坚强的思想保证和充足的精神动力。

　　二、进一步明确开展大讨论活动的指导思想和主要任务

　　根据省委开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动的总体要求和王珉书记、韩长赋省长在省委九届五次全会上的讲话精神，本着从实际出发，突出重点，扎扎实实解决问题的基本原则，这次林业系统大讨论活动总的指导思想是：以解放思想为先导，以学习实践科学发展观为主题，以推动林业经济强省建设为目的，以厅机关和直属单位领导干部为重点，着力克服制约加快林业建设发展的观念障碍和体制障碍，努力探索推进林业产业化，实现林业经济强省目标的新思路、新途径、新举措，进一步统一思想、鼓舞斗志、凝聚力量、推动发展，努力开创吉林林业工作新局面。

　　按照上述指导思想，这次大讨论活动的主题是：紧紧围绕林业经济强省建设目标，举全系统之力推动全省林业产业又好又快发展。具体要围绕以下五个方面开展大讨论。

　　一是切实把林业经济强省建设作为林业工作的首要任务。针对近年来资源保护工作成果显著，产业发展相对缓慢的问题，就加快推进林业经济强省建设展开讨论，真正落实生态建设与产业发展并重指导思想，从本地、本单位实际出发，提出加快林业经济强省建设意见、建议和具体措施。开展这方面讨论的核心目的就是针对当前全省林业产业发展实际，围绕林业产业要不要大发展，怎样实现大发展；当前和今后一个时期林业建设走一个什么样的发展道路，林业产业应放在一个什么样的位置等一系列重大问题，在林业发展指导思想和发展模式上解放思想，统一认识。通过讨论，进一步明确林业建设指导思想，把各级干部职工的思想统一到厅党组确定的生态建设与产业发展并重思路上来，进而激发全系统干部职工的积极性和创造性。

　　二是积极寻求林业经济强省建设支撑点。针对资源大省、产业小省的现状，适应全省加快发展需要，结合实际，放宽视野，通过讨论，凝聚发展智慧，确定实现林业经济跨越发展的产业支撑，解决好变资源优势为经济优势的认识和实践问题。开展这个方面的讨论主要目的是通过对林业发展现状的深入分析，正确认识和把握林业具备的优势和潜力，彻底改变过去那种守着金碗要饭吃的落后局面，围绕林业发展目标解放思想。关于这个问题，前不久，我们厅里提出大体用10年时间产值突破1000亿，省领导要求我们步子再大一点，5年搞到1000亿。对此，大家要放开手脚，开动脑筋，我想林业的优势和潜力巨大，只要我们有针对性地采取硬性措施，林业完全可以发展快一点，这个目标还是能够实现的。

　　三是加快推进林业产业化。明确林业经济强省实现途径，坚持生态建设产业化、产业发展生态化林业强省之路，全力推进林业产业化，适应林业产业专业化生产、社会化分工需要，就如何做大做强龙头企业、培育和发展产业基地、组织林产品营销以及充分利用利益机制形成紧密的产业链条，展开讨论，提供相关政策支持，解决好推进林业产业化带动林业经济大发展的认识和实践问题。开展这个方面的讨论关键是要研究如何针对我省林业生产力的阶段性水平，突破传统思维定式，坚持用工业化思维谋划林业产业发展，创新林业经济组织模式，解决林业产业小生产与大市场之间的矛盾，推动林业产业在更高层次上发展。

　　四是加快吉林林业老工业基地振兴。吉林国有林业企业是吉林老工业基地的重要组成部分，振兴林业老工业基地是振兴东北老工业基地的应有之义。针对利用振兴老工业基地政策不足、挖掘不够、发展不快等问题，对国有林业企业发展建言献策，提出振兴国有林业企业的意见和建议。开展这个方面讨论的主要目的就是针对林业老工业基地在全省老工业基地振兴中相对滞后的实际，查找政策性、体制性因素，振奋精神，落实措施，以体制机制创新带动传统林业企业的全面振兴。

　　五是努力增加林业职工收入。高度关注职工生活，特别要解决当前林业职工工资低、收入少、生活困难问题。就如何提高职工收入开展讨论，做出建议规划，切实把改善林业职工生活作为林区经济社会发展的根本目标。开展这个方面讨论的宗旨就是落实以人为本的科学发展观，查找我们在关注民生方面存在的突出问题和思想障碍，采取坚决果断措施，大幅度改善林业职工生产生活水平，实现林业改革发展成果共享。

　　三、准确把握开展大讨论活动的具体方法步骤

　　这次“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动，计划用3个月左右时间，分三个阶段进行。

　　第一阶段：学习动员（5月17日至6月15日）。主要任务是抓好组织发动，动员机关干部职工积极投身大讨论活动，为大讨论活动奠定思想基础主要内容是：1.召开厅党组和机关干部及直属各单位负责人会议，在全行业动员部署开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动。2.层层制定活动方案，严格按照整个活动的内容、方法、步骤和要求，有针对性地开展活动。3.认真组织开展读书学习活动，重点学习我党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大精神和省九次党代会精神，学习王珉书记、韩长赋省长在省委九届五次全体会议上的讲话，学习借鉴省外推动经济发展的好经验、好做法，通过学习促进思想解放和观念更新。4.围绕“落实科学发展观”和“解放思想”这两个主题举办学习讲坛，聘请专家进行专题辅导。机关各处室、直属各单位要通过学习会、研讨会、座谈会、党员组织生活会等形式，引导广大党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

　　第二阶段：讨论调研（6月16日至7月15日）。主要任务是抓住影响当前和今后一个时期的突出矛盾和问题，展开研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。一是有针对性地开展调查研究，各处室、单位要根据本处室工作实际，围绕加快林业强省建设这个中心，确定调研题目，深入研究问题，既要在省内开展调研，也要赴发达先进地区进行考察，开阔视野，解放思想，查找差距。二是征求各方意见，查摆不足。要通过开辟大讨论专栏，召开县（市）主要领导和林业局长征求意见座谈会等多种形式，认真查摆思想上和工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源，统一思想，提高认识。

　　第三阶段：完善措施（7月16日至8月15日）。主要是针对前两个阶段查找出的问题和差距，制定具体的对策意见，形成加快发展、科学发展、和谐发展的规划和措施。1.厅党组召开民主生活会，查摆问题和差距，确保解放思想大讨论的成果转化为解决问题、促进林业建设发展的实际行动。2.各处室、各单位都要形成总结报告或改进工作的措施和意见。3.形成全厅解放思想大讨论活动的总结报告，及时上报省委、省政府。

　　四、切实加强开展大讨论活动的组织领导

　　这次开展的“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动非常重要，各处室和单位必须高度重视，精心组织，务求实效。

　　（一）健全组织领导机构。各处室、各单位要把这次大讨论活动作为学习贯彻党的十七大精神、学习实践科学发展观、落实省委九届五次全会部署、加快推动吉林农业全面振兴的一项重要举措，高度重视、周密安排、精心组织，切实抓出成效。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场，不流于形式。省林业厅成立大讨论活动领导小组，组长：刘延春，副组长：闫活承，机关各处室、直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，闫活承兼任办公室主任，蔡宏伟任办公室副主任，办公室设在机关党委，负责整个活动的牵头协调工作。下设五个工作组：一是文字综合组，由厅办公室负责。主要任务是：起草活动方案、领导讲话、活动总结等文字综合材料。二是政策研究组，由计划处牵头，财务处、资源处共同负责。主要任务是：研究落实加快林业产业发展扶持政策。三是产业指导组，由产业处负责。主要任务是：调度产业发展情况，研究产业建设存在的突出问题，确定调研题目，协调相关处室开展专题调研。四是宣传报道组，由宣传中心负责。主要任务是：编发简报，开展对外宣传。五是检查督导组，由人事处负责。主要任务是：检查各处室、单位活动开展情况，掌握进度，及时督导。各单位也要建立相应机构，指定专人负责，确保整个活动有序开展。

　　（二）围绕中心服务大局。这次大讨论活动的主题是如何推进林业经济强省建设，但决不意味着解放思想主要是产业部门的事情。林业经济强省建设是一个系统工程，涉及各个领域、各个方面，单靠哪一个方面都难以承担这样繁重的任务，从某种意义上讲，突出发展林业经济就是当前和今后一个时期林业建设的大局，是中心任务。各处室、各单位要破除与己无关思想，紧紧围绕这个大局，坚持从各自职责出发，积极为林业经济强省建设服务，该给的政策要给足，该放的政策要放。要加强这方面的督导检查，凡是对大讨论活动无动于衷，工作敷衍了事，甚至阻碍发展的要严肃追究责任。

　　（三）突出领导干部这个重点。各处室、各单位的主要负责人要以高度的政治责任感和自觉性，在解放思想中身先士卒、率先垂范，努力做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要带头加强学习，学习发达地区的思维模式，学习他们推动思想解放的实际行动，真正领悟精髓，为我所用。带头查找不足，认真剖析自身存在的差距，从思想源头破除不适合林业强省建设需要的障碍。带头攻坚破难，以改革创新的思维研究破解长期制约林业发展的矛盾和问题，以自己的模范行动引导和带动广大干部群众进一步解放思想、更新观念，形成加快发展、科学发展、构建和谐的工作合力。

　　（四）坚持与解决问题、促进工作、推动实践相结合。要把大讨论活动与深入学习贯彻党的十七大精神结合起来，与总结改革开放30年伟大实践结合起来，与“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动结合起来。既要着眼于解决思想认识问题，又要着力于解决实际问题，在深化对世情、国情、党情、省情、林情的科学认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。

　　（五）要把对灾区人民的爱心转化为解放思想的强大动力。“5.12”四川汶川特大地震发生后，厅直属机关广大干部职工积极行动起来，踊跃开展捐款救助活动。在厅机关党委集中组织的两次捐款中，共收到捐款464301元，其中，厅机关和在长单位干部职工抗震救灾捐款183340万元，厅机关和在长单位党员同志交纳特殊党费280961万元，两次活动共有1763人次参与了捐助。在这两次抗灾捐助活动中，林业厅干部职工表现出高尚的党性修养和无私的人间真爱，“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德得到了充分体现。仅5月14日当天，林业厅机关和在长直属单位干部职工就捐款18万元，整个捐助过程十分感人，厅领导带头捐助，广大党员干部充分发挥模范带头作用，纷纷伸出援手献出爱心。出差在外的同志主动打回电话，请同事代其捐款；一些离退休老干部也积极响应，慷慨解囊；有的干部还代表自己的父母进行了捐助；省林业公安干警学校的20名招待所临时雇佣的服务人员也积极组织起来踊跃捐款；还有一些来不及在捐款仪式上捐助的同志，事后主动到机关党委捐助站捐助。在交纳特殊党费过程中，领导干部带头，厅领导每人交纳2000元以上，共有48名处级党员干部交纳特殊党费1000元以上，有33名普通党员交纳特殊党费1000元以上，其中林业厅机关19名、设计院9名、规划院2名、林科院3名。厅服务中心支部把历年获得的1500元资金以支部的名义捐赠出来，产业处支部每名党员都交纳特殊党费1000元，车队一名司机同志主动交纳特殊党费1000元，在职党员交纳率达到100%。还有193名离退休党员自愿交纳了特殊党费，有的退休老党员因身体原因不能亲自前来，就派保姆到厅里交纳特殊党费。由于广大党员的示范效应，带动了普通群众也积极参与进来。厅机关有3名群众积极捐款，规划院有9名入党积极分子捐款，设计院有8名群众参与了捐款，形成了党员群众一起行动，共献爱心的感人局面。

　　这次林业厅机关和在长直属单位干部职工抗震救灾义举，给我们每个人都上了一堂难得教育课，在危难时刻、危急关头、特别时期，我们林业干部职工心系灾区、无私奉献、挺得出来、冲得上去，无愧于共产党员的称号，无愧于林业人的称号，同时也为我们开展大讨论活动开了一个好头，奠定了良好的思想基础。下一步大家要继续发扬团结友爱精神，把对灾区人民的感情化作解放思想的强大动力，把林业的事情办得更好，以实际行动支援灾区。我坚信有这样一批林业队伍，我们林业的明天会更美好，林业经济强省建设目标一定能够实现。